El partido en la Oposición Gibraltar Social Democrats (GSD) dice que el Tratado Fiscal del Gobierno ha puesto a los residentes y a las empresas en desventaja.
En una declaración emitida por el Keith Azopardi, líder del grupo socialdemócrata se recoge lo siguiente:
“La larga y defensiva reacción del Gobierno al análisis del GSD sobre el Tratado Fiscal no hace nada para responder a las críticas fundamentales al respecto. El Tratado Fiscal de Gibraltar tiene fallas y tratará a ciertos gibraltareños que residan en Gibraltar o compañías de Gibraltar que operan en Gibraltar, como residentes fiscales españoles. Estas cosas han sido acordadas inexplicablemente por el Gobierno de Gibraltar a cambio de casi nada de sustancia y en circunstancias que pueden afectar negativamente a nuestra economía y socavar nuestra soberanía fiscal.
El Tratado Fiscal de Gibraltar no es neutral ni justo. Es muy diferente a un clásico Tratado de doble tributación. El Gobierno está absolutamente equivocado al insistir en los beneficios de este Tratado. Al hacerlo, solo está demostrando que ha entrado en otro mal negocio y ni siquiera lo puede reconocer.
Cualquier comparación simple con un acuerdo clásico de doble imposición muestra que el acuerdo que el Gobierno del GSLP ha firmado pone a nuestros residentes o empresas en desventaja y también puede afectar nuestra economía.
-1. El Tratado Reino Unido-España no contiene las disposiciones unilaterales y concesionarias que contiene el Tratado Fiscal de Gibraltar. El Tratado Reino Unido-España no socava la soberanía fiscal del Reino Unido como lo hace el Tratado de Gibraltar.
-2. En el Tratado Fiscal Reino Unido-España no se presume la residencia fiscal española para las personas físicas [véase el Artículo 4 del Tratado Fiscal Reino Unido-España]. A la inversa, en el Tratado de Gibraltar existe una clara presunción de residencia fiscal española que puede afectar a las personas que realmente viven en Gibraltar [Artículo 2 (1) (b) (i) y (ii) del Tratado Fiscal de Gibraltar].
-3. La prueba de residencia en el Tratado Fiscal Reino Unido-España es si una persona tiene un hogar permanente o dónde se encuentra su centro de intereses vitales. Cuando esto no se puede determinar, la presunción general es que la persona es residente fiscal del país donde es nacional [Artículo 4 (2) del Tratado Fiscal Reino Unido-España]. A la inversa, cuando las cuestiones «no son concluyentes» en el Tratado Fiscal de Gibraltar, se presume que los individuos se consideran residentes fiscales españoles a menos que proporcionen pruebas fidedignas de lo contrario [Artículo 2 (1) (iii) del Tratado de Gibraltar].
-4. No hay nada en el Tratado Fiscal entre el Reino Unido y España que establezca que los ciudadanos españoles que se mudan al Reino Unido solo se considerarán residentes fiscales españoles. Sin embargo, el Tratado Fiscal de Gibraltar dice específicamente que los ciudadanos españoles que se mudan a Gibraltar «en todos los casos solo se considerarán residentes fiscales de España» [Artículo 2 (1) c) del Tratado de Gibraltar.
-5. No hay nada en el Tratado Reino Unido-España que diga que los ingleses que viven en España que regresan a Inglaterra siguen pagando impuestos como residentes fiscales españoles durante cuatro años después de salir de España. Sin embargo, en el Tratado Fiscal de Gibraltar, cualquier gibraltareño que haya vivido en España durante más de cuatro años y haya regresado a su país después de su llegada a Gibraltar y durante los próximos cuatro años seguirá siendo un residente fiscal español.
-6. En el caso de las empresas, el Tratado Reino Unido-España deja claro que una empresa es residente fiscal cuando la gestión efectiva se encuentra [Artículo 4 (3) en el Tratado Reino Unido-España]. A la inversa, en el Tratado Fiscal de Gibraltar, las empresas de Gibraltar pueden considerarse residentes fiscales en España si los accionistas viven allí [Artículo 2 (2) (a) Tratado de Gibraltar]. De hecho, existe una presunción de residencia fiscal española en determinadas circunstancias para las empresas de Gibraltar.
-7. El Tratado Fiscal entre el Reino Unido y España deja claro que una empresa inglesa pagaría impuestos en Inglaterra por sus ganancias a menos que tenga un establecimiento permanente en España [Artículo 7 del Tratado Fiscal del Reino Unido y España]. El tratado fiscal de Gibraltar establece que ciertas empresas de Gibraltar imponen impuestos a los residentes de España, incluso cuando el establecimiento y las operaciones permanentes de la empresa se encuentran en Gibraltar. Además, el Tratado Fiscal de Gibraltar establece que las empresas españolas que se muden a Gibraltar a partir de la fecha del Tratado «en todos los casos mantendrán la residencia fiscal solo en España» [Artículo 2 (2) e)].
-8. El Tratado Reino Unido-España establece un requisito general para intercambiar información [artículo 26]. El Tratado Fiscal de Gibraltar establece requisitos mucho más profundos y específicos para intercambiar información en relación con los trabajadores o cualquier persona que se considere o se presume que son residentes fiscales [Artículo 3 (5) del Tratado de Gibraltar).
Estas son solo algunas de las sorprendentes diferencias cuando se hace una comparación. Ilustran cuán equivocado está el gobierno al decir que han celebrado un Tratado beneficioso. El gobierno no debe intentar tirar la lana sobre los ojos de la gente.
Este es un mal tratado que incluye un conjunto de disposiciones que favorecen a España. Inexplicablemente han sido suscritos por el Gobierno de Gibraltar y por poco a cambio de alguna sustancia», finaliza Keith Azopardi.
“El viernes pasado el Consejo de Ministros español aprobó el Tratado Fiscal de Gibraltar. Al hacerlo, emitieron un resumen de su visión del proceso que lleva a él. Esto está en http://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/referencias/Paginas/2019/refc20190315.aspx#gibraltar
En él, el Gobierno español destaca como un logro específico las disposiciones sobre empresas por las cuales las empresas de Gibraltar se considerarán residentes fiscales españoles si la mayoría de los accionistas o directores viven en España. Este es un problema que afectará la atracción de la inversión interna y es completamente contrario a la forma en que normalmente se trataría a una empresa. Si una compañía inglesa opera en Inglaterra pero es propiedad de una persona española, no hace de la compañía inglesa un residente fiscal español.
El gobierno ahora dice que el Tratado no puede ser rescindido excepto por una causa. Esto es diferente a lo que dijo inicialmente el Ministro Principal que declaró claramente que, como el Reino Unido había firmado en nombre de Gibraltar a su solicitud, Gibraltar podía solicitar una terminación a voluntad. Necesita ser consistente con lo que le está diciendo a la gente de Gibraltar. Si, de hecho, lo que ha acordado es un trato permanente y no tiene el compromiso del Reino Unido de que accederá a una solicitud de Gibraltar para rescindirlo en cualquier momento, entonces debería decirlo. Esto ilustraría que, contrariamente a lo que él ha dicho, esto es, de hecho, un tratado bilateral que no controla. El GSD tiene la intención, como se indicó ayer, de presentar una moción a la membresía para respaldar su posición política”.