La iniciativa ciudadana quiere sortear el atasco del Brexit

“La mejor forma de recuperar el control sobre el proceso de salida de la Unión Europea (UE) sería revocar el artículo 50 y eliminar la capacidad de la UE de presionar al Reino Unido”, declaró el ministro principal de Gibraltar, Fabian Picardo, ante el Parlamento gibraltareño el viernes, tras una semana de infarto en torno al Brexit.

Después de que la Cámara de los Comunes rechazase que el Reino Unido salga sin acuerdo el próximo 29 de marzo y pidiera una prórroga a la UE hasta el 30 de junio, parece que las aguas empiezan a calmarse, porque los británicos ganan tiempo para seguir votando y debatiendo cómo irse de Europa de una forma pactada.

Pero el espectáculo no ha terminado. Esta semana se podría rizar el rizo en Westminster si los laboristas piden un referéndum que respalde el nuevo acuerdo que May lleve al Parlamento británico tras solicitar la prórroga. O, en caso contrario, hablan incluso de un voto de ‘no confianza’ a May, como ha declarado el líder laborista, Jeremy Corbyn. Parece, por tanto, que el ya famoso portavoz de los Comunes, John Bercow, tendrá que seguir pidiendo “order” a los diputados en próximas sesiones.

En el atasco en que se han metido los legisladores británicos, siguen enfrentándose a las opciones de un Brexit blando, con un acuerdo aún por definir; un Brexit duro, si la UE no acepta la prórroga –cosa que parece improbable- o si llegase el 30 de junio sin desenmarañar este lío; un segundo referéndum o la revocación del artículo 50 y que, finalmente, el Reino Unido no saliera de la Unión. De todas, sin duda esta última es la que más interesa a Gibraltar y también al Campo, cuya relación de cooperación resulta más garantista en el plano local bajo el paraguas de la legislación europea.

«Nadie, ni los trabajadores transfronterizos ni tampoco los gibraltareños o los empresarios se merecen la zozobra de no saber adónde vamos»

A más de 7.000 kilómetros del Parlamento británico, en Gibraltar por razones obvias, pero también en el Campo de Gibraltar, y La Línea especialmente, los acontecimientos sobre el Brexit se siguen minuto a minuto. El alcalde linense, Juan Franco, declaraba recientemente que “nadie, ni los trabajadores transfronterizos ni tampoco los gibraltareños o los empresarios se merecen la zozobra de no saber adónde vamos. Ni tampoco una deslocalización de empresas que repercute en el día a día de la ciudad, el comercio linense y los trabajadores”. Al tiempo, los gibraltareños esperan que los acontecimientos no incidan en un control fronterizo más férreo, que pueda reeditar momentos tan difíciles como los vividos en 2013, con colas de más de cinco horas a pie.

Como refleja el único informe científico realizado hasta la fecha sobre la relación económica entre Gibraltar y el Campo, el Informe Fletcher (2015), realizado por John Fletcher en la Universidad de Bournemouth, el impacto económico de Gibraltar en la economía de la comarca es de un 24 por ciento, solo en empleos. La importación de las empresas yanitas supera los 380 millones al año en mercancías y servicios; los sueldos de los transfronterizos españoles superan los 102 millones de libras y los gibraltareños gastan unas 73 millones de libras al año en el comercio de la comarca. Ambas economías están “íntimamente relacionadas”, incide Fletcher.

Para tratar de sortear los vaivenes políticos que soporta de forma histórica la relación transfronteriza entre el Campo y Gibraltar, la sociedad civil representada por el Grupo Transfronterizo (GT) viene trabajando en la constitución de una Asociación Europea de Cooperación Territorial (AECT) desde hace varios años. Basada en la Política de Vecindad de la UE, la AECT es una herramienta legal que permite crear asociaciones para cooperar entre un territorio de la Unión y uno extracomunitario. En este caso, como explica el vicepresidente del GT, Lorenzo Pérez, se pretende fomentar la cooperación económico-social entre Gibraltar y el Campo de Gibraltar. Y abrir paso a una relación transfronteriza muy fructífera.

La Junta de Andalucía adquirió el compromiso de constituir la AECT a través de su exvicepresidente, Manuel Jiménez Barrios, durante una visita a La Línea. Pero sus palabras no se tradujeron en una acción formal y, pese a ese compromiso, los socialistas no gestionaron los trámites. El Grupo Transfronterizo lo ha descubierto porque el Secretario de Estado de Política Territorial, Ignacio Sánchez Amor, envió una carta al colectivo el pasado 11 de enero para informarle de que no había recibido la solicitud de creación de la Agrupación de Cooperación. La carta dice así: “Le informo de que en esta Secretaría de Estado de Política Territorial no ha tenido entrada ninguna solicitud de creación de una Agrupación de Cooperación Territorial en la que participe Gibraltar”.

El hecho es especialmente relevante en caso de que se produjera un Brexit sin acuerdo. En este sentido, la carta alude a los memorandos firmados en noviembre de 2018 para Gibraltar en caso de falta de acuerdo. Y añade que éstos “regulan la relación futura con Gibraltar en materia de derechos de los ciudadanos y trabajadores transfronterizos, cooperación policial y de seguridad, protección del medioambiente y control del comercio de tabaco y alcohol”.

«Le informo de que en esta Secretaría de Estado de Política Territorial no ha tenido entrada ninguna solicitud de creación de una Agrupación de Cooperación Territorial en la que participe Gibraltar»

A los memorandos se añade también el último decreto-ley aprobado por el Gobierno español, en el que se trata de preservar los intereses de los ciudadanos españoles residentes en el Reino Unido y de los 300.000 ciudadanos británicos residentes en España.

Esta medida contempla, de manera específica, los derechos de los ciudadanos españoles que trabajan en Gibraltar con el objetivo de que el Brexit les perjudique lo menos posible. Y pretende mantener el normal funcionamiento de los flujos comerciales y los intereses económicos entre España y el Reino Unido. Eso sí, con una exigencia de reciprocidad por parte británica. Y con carácter temporal.

En todo caso, el Grupo Transfronterizo añade que no cejará en su lucha por la creación de una AECT para fortalecer y promover la cooperación entre el Campo y Gibraltar en todos los ámbitos posibles. Lo que queda por saber es cómo calará ahora en la nueva Junta de Andalucía esta propuesta, cuyos trámites deben reiniciarse, pero desde el GT tienen claro que “los ciudadanos tienen que estar por encima del color de los gobiernos”, en palabras de Lorenzo Pérez. Que añade que “si los vecinos de ambos lados de la frontera estamos unidos, tendremos una credibilidad que nos dará mucha fuerza”.