En noviembre de 2018, la Unión Europea y el Reino Unido concluyeron los términos de un Acuerdo de retiro que estipula la salida ordenada del Reino Unido de la UE. Gibraltar forma parte de estos acuerdos. El Acuerdo incluye un período de transición hasta el final de 2020. El período de transición también se aplicaría a Gibraltar. El Acuerdo ha sido debatido y votado extensamente, pero aún está sujeto a ratificación por el Parlamento del Reino Unido y el Parlamento Europeo.
La puerta ahora está abierta por una breve extensión del proceso del Artículo 50. Habrá una extensión hasta el 22 de mayo si se aprueba el Acuerdo de retiro. La extensión se extenderá hasta el 12 de abril si el Acuerdo de retiro no se aprueba.
Mientras tanto, el Gobierno de Gibraltar sigue planificando la eventualidad de que el Reino Unido y Gibraltar puedan abandonar la UE sin este Acuerdo.
Propósito
Si el Reino Unido y Gibraltar dejan la UE sin un acuerdo, tanto el Reino Unido como Gibraltar ya no estarán cubiertos por la ley de residuos de la UE. Gibraltar se convertirá, en efecto, en un tercer país con respecto a la UE en lo que se refiere a los envíos de residuos. El propósito de este Aviso es explicar las consecuencias de estos cambios.
Posición existente
Bajo la posición actual donde Gibraltar está cubierto por la legislación de la UE, el Reglamento (CE) No 1013/2006 sobre el envío de residuos (el «Reglamento de Transferencia de Residuos Transfronterizos» o «Reglamento TSW») se aplica a Gibraltar. El Reglamento TSW implementa las disposiciones del Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos y su Eliminación (el «Convenio de Basilea») a través de los cuales los envíos internacionales de desechos se controlan mediante un proceso de consentimiento previo por escrito. El Reglamento TSW también incorpora a la legislación de la UE la decisión de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (C (2001) 107) (la “Decisión de la OCDE”) sobre el control de los movimientos transfronterizos de desechos destinados a operaciones de recuperación. Sobre la base del Reglamento de TSW, Gibraltar envía los residuos a otros Estados miembros de la UE, incluida España.
Gibraltar implementa principalmente el Reglamento TSW a través de la Parte IIB de la Ley de Salud Pública.
Si hay un acuerdo de retiro
Si el Acuerdo de Retiro entra en vigencia, el status quo se mantendría hasta el final del período de transición, es decir, el 31 de diciembre de 2020.
Si no hay acuerdo de retiro
– Validez de las aprobaciones existentes para enviar residuos notificados a, desde ya través de la UE:
Originalmente, se había previsto que las aprobaciones actuales para enviar residuos notificados entre Gibraltar y la UE, que se extendían más allá de la fecha de una salida sin acuerdo, hubieran tenido que haber estado sujetos a un proceso de re-aprobación. Sin embargo, el Gobierno del Reino Unido ha logrado un acuerdo de que todos los consentimientos de Reino Unido y Gibraltar para los envíos de residuos notificables que vayan más allá del 12 de abril de 2019, se renovarán sin la necesidad de una nueva aprobación. El Gobierno de Gibraltar se ha asegurado de que esto cubra las aprobaciones actuales otorgadas a los exportadores de Gibraltar con respecto a los envíos a España.
– Envíos de residuos desde Gibraltar a la UE incluyendo España:
Después de que el Reino Unido y Gibraltar se retiren de la UE, el Convenio de Basilea continuará aplicándose a Gibraltar y Gibraltar continuará aplicando la Decisión de la OCDE.
Gibraltar será tratado de la misma manera que cualquier otro país de la OCDE o cualquier país parte en el Convenio de Basilea que pretenda exportar residuos a un país de la UE. Por lo tanto, los procedimientos actuales de envío de residuos seguirán vigentes y se recomienda que se comunique con la Agencia de Medio Ambiente para obtener más información.
Si usted es un exportador, deberá informarse sobre las Directrices Aduaneras de la UE y los Reglamentos de Envío de Residuos de la UE. Estos explican las reglas para las importaciones de residuos de la UE desde fuera de la UE.
Ellos requieren:
– Los exportadores de residuos deben completar los formularios de notificación de residuos y movimiento de residuos con detalles de la Oficina de Aduanas de Entrada en la UE;
-Los transportistas de residuos deben proporcionar una copia del documento de movimiento de residuos a la Oficina de Aduana de Entrada en la UE; y
-Los exportadores de Gibraltar deben comprobar que cualquier transporte de residuos dentro de la UE sea realizado por transportistas autorizados y antes de enviar una notificación a la Agencia de Medio Ambiente para la exportación de residuos a la UE para su eliminación o recuperación, el Gobierno de Gibraltar debe enviar una solicitud debidamente motivada (una «RRD») a la autoridad competente de la UE correspondiente. La RRD explica por qué Gibraltar no tiene, o no puede proporcionar las instalaciones de eliminación o recuperación necesarias. El impacto del nuevo requisito para presentar una RRD será mínimo. Las reglas para el envío de residuos para su reciclaje seguirán siendo las mismas.