En noviembre de 2018, la Unión Europea y el Reino Unido concluyeron los términos de un Acuerdo de retiro que establece la salida ordenada del Reino Unido de la UE. Gibraltar forma parte de estos acuerdos. El Acuerdo incluye un período de transición hasta el final de 2020. El período de transición también se aplicaría a Gibraltar. El Acuerdo ha sido debatido y votado extensamente, pero aún está sujeto a ratificación por el Parlamento del Reino Unido y el Parlamento Europeo.
El 5 de abril de 2019, el Gobierno del Reino Unido solicitó una nueva prórroga del período del Artículo 50. Es probable que el Consejo Europeo decida hoy otorgar una nueva extensión, pero aún se desconoce el alcance de esa extensión. En circunstancias donde sigue existiendo la posibilidad de que el Reino Unido y Gibraltar se puedan ir sin un Acuerdo de Retiro al final de este período, el Gobierno de Gibraltar continúa planeando un Brexit sin acuerdo.
Propósito
Este Aviso explica las implicaciones para la contabilidad, los informes corporativos y las auditorías en caso de que el Reino Unido y Gibraltar dejen la UE sin un acuerdo. A los fines de este Aviso, una “compañía de Gibraltar” significa una compañía incorporada en Gibraltar e incluye una subsidiaria incorporada en Gibraltar, independientemente de la nacionalidad de su matriz, pero no incluye una sucursal de Gibraltar de una compañía constituida en otra parte. Una “compañía de la UE” significa una compañía incorporada en la UE independientemente de la nacionalidad de su matriz, pero no incluye una sucursal de la UE de una compañía incorporada en otra parte. Este aviso cubre:
– Informes contables y corporativos; y
– Auditoría.
Posición existente
Gibraltar actualmente cumple con las normas y regulaciones de la UE que se incluyen en las áreas de contabilidad, informes corporativos y auditoría. Estas reglas y regulaciones establecen cómo las compañías y otras entidades legales informan sobre su actividad financiera, los acuerdos de gobierno corporativo y cómo se auditan esos informes. Esto se refleja en la ley de Gibraltar principalmente a través de la Ley de Sociedades de 2014 (y los reglamentos establecidos en virtud de esa Ley) y la Ley de Servicios Financieros (Auditores) de 2009 (y las regulaciones establecidas en virtud de esa Ley).
Si hay un acuerdo de retiro
Si el Acuerdo de retiro entra en vigencia, el status quo se mantendría hasta el final del período de transición, es decir, el 31 de diciembre de 2020.
Si no hay acuerdo de retiro
El Gobierno se asegurará de que Gibraltar continúe teniendo un marco regulatorio que funcione para las empresas y que, en la medida de lo posible, sigan aplicándose las mismas leyes y normas que existen actualmente. Esto se hará utilizando los poderes de la Ley de la Unión Europea de Gibraltar (Retirada) de 2019 para corregir las deficiencias en nuestro libro de estatutos derivadas de nuestra salida de la UE.
– Informes contables y corporativos.
El régimen de información corporativa se mantendrá sin cambios en muchos aspectos; sin embargo, ciertos cambios técnicos son necesarios para reflejar que Gibraltar ya no será parte de la UE.
– auditoria
Dada la retención de la legislación de la UE como la legislación nacional de Gibraltar, Gibraltar continuará aplicando las normas de la UE. Gibraltar, al igual que el Reino Unido, proporcionará unilateralmente un período de transición en el campo de la auditoría hasta el 31 de diciembre de 2020. Durante este período, las personas podrán continuar solicitando que su registro de auditoría de EEA se reconozca en Gibraltar en los mismos términos. Además, las firmas de auditoría del EEE continuarán contando para la mayoría de las personas aprobadas apropiadamente que realizan la prueba para poseer firmas de auditoría de Gibraltar.
Por lo tanto, las reglas relacionadas con las auditorías de las compañías de Gibraltar que operan únicamente dentro de Gibraltar no se modificarán. Sin embargo, habrá requisitos adicionales relacionados con las auditorías de las compañías de Gibraltar que operan a través de la frontera y con la prestación de servicios de auditoría a través de la frontera.
Más detalles se proporcionan en las secciones a continuación.
Trascendencia
– Informes contables y corporativos.
Las filiales incorporadas en Gibraltar y las empresas de la UE seguirán estando sujetas al régimen de información corporativa de Gibraltar.
Sin embargo, las empresas de Gibraltar con una sucursal que opera en la UE se convertirán en empresas de terceros países y deberán cumplir los requisitos específicos de contabilidad y presentación de informes de dichas empresas en el Estado miembro en el que operan. El cumplimiento de los requisitos de contabilidad y presentación de informes establecidos en la legislación nacional de Gibraltar ya no puede ser tratado por esos Estados miembros como suficiente.
Las compañías de Gibraltar que cotizan en un mercado de la UE también pueden tener la obligación de proporcionar garantías adicionales a la autoridad de registro pertinente de que sus cuentas cumplen con las Normas Internacionales de Información Financiera tal como las expide la Junta de Normas Internacionales de Contabilidad. Esto deberá hacerse de acuerdo con los requisitos de terceros países de la UE. En el corto plazo, esto podría llevar a cambios en las declaraciones de cumplimiento que se requieren dentro de las cuentas anuales presentadas a las autoridades de registro.
– auditoria
Para poder firmar informes de auditoría en nombre de una firma de auditoría aprobada en Gibraltar, el auditor debe ser reconocido como auditor legal por la Comisión de Servicios Financieros de Gibraltar. Dado que Gibraltar mantendrá la legislación de la UE, los auditores del EEE continuarán siendo reconocidos en Gibraltar siempre y cuando (1) estén registrados ante la autoridad competente de su estado de origen; y (2) pasen una prueba de aptitud como es la posición hoy. Después del 31 de diciembre de 2020, los auditores de la EEA dejarán de beneficiarse del reconocimiento en Gibraltar en los mismos términos y es posible que ya no se les ofrezca una prueba de aptitud. Sin embargo, los auditores del EEE reconocidos como resultado de un proceso de prueba de aptitud, que comenzó antes del 31 de diciembre de 2020, continuarán siendo reconocidos.
El Gobierno de Gibraltar está en proceso de adoptar una legislación sobre el período de transición para el reconocimiento de los registros de auditoría y el requisito continuo de una prueba de aptitud.
Por separado, como es el caso actualmente, los auditores aprobados en los estados del EEE contarán para la mayoría requerida de propietarios o juntas, de una firma de auditoría de Gibraltar. Las firmas de auditoría del EEE también continuarán siendo reconocidas.
Las auditorías de las empresas de la UE que buscan obtener capital mediante la emisión de acciones o valores de deuda en un mercado regulado en Gibraltar, deberán ser realizadas por un auditor registrado en la Comisión de Servicios Financieros de Gibraltar.
En un Brexit de No-Acuerdo, el registro de auditoría de un individuo en el Reino Unido o Gibraltar ya no puede ser reconocido en un Estado miembro de la UE.
Las auditorías de las empresas que buscan obtener capital mediante la emisión de acciones o valores de deuda en un mercado regulado en la UE deberán ser realizadas por un auditor registrado como «auditor de un tercer país» en el Estado miembro de la UE en el que opera el mercado. La auditoría estará entonces dentro del alcance de un ciclo de inspecciones por parte de la autoridad reconocida para ese mercado.
Una firma de auditoría de Gibraltar que desee ser parte de un órgano de administración de una firma de la UE o no ser parte de ella ya no será reconocida entre la mayoría requerida de propietarios o juntas calificados de la UE.
Acciones para empresas y otros grupos de interés
– Informes contables y corporativos.
Es posible que las empresas de Gibraltar deseen informarse sobre los requisitos específicos de contabilidad y presentación de informes de cualquier Estado miembro en el que operen.
Es posible que las empresas de Gibraltar que cotizan en un mercado de la UE deseen informarse sobre los requisitos de terceros países de la UE para las entidades incluidas en la lista.
Los proveedores de servicios legales, contables y de secretaría de la empresa de Gibraltar para Gibraltar, Reino Unido o empresas de la UE con operaciones y listados en Gibraltar, el Reino Unido y la UE deberán asegurarse de que sus clientes conozcan los requisitos de informes adicionales, así como la necesidad de obtener información adicional. Acuerdos y garantías.
– auditoria
Tan pronto como se publique la legislación, las personas registradas en los estados del EEE querrán informarse sobre los detalles del período de transición para el reconocimiento en Gibraltar de los auditores registrados en los estados del EEE y el requisito continuo de una prueba de aptitud. Las personas que ya están reconocidas en Gibraltar no necesitan tomar ninguna otra medida.
Los auditores legales y las firmas de auditoría aprobadas en Gibraltar, que deseen prestar servicios de auditoría en un Estado miembro, deberán comprender cómo se reconocerá su registro en Gibraltar en ese Estado miembro. Esto controlará su capacidad para firmar informes de auditoría en nombre de una firma de auditoría aprobada en ese Estado miembro y su capacidad para ser reconocidos como parte de la mayoría requerida de los miembros calificados de la UE de la propiedad o del órgano de administración de una firma de auditoría.
Las empresas de Gibraltar que deseen obtener capital mediante la emisión de acciones o valores de deuda en un mercado regulado en la UE pueden considerar la posibilidad de obtener los servicios de un «auditor de un tercer país» registrado en el Estado miembro correspondiente.
Una firma de auditoría que desee ser un auditor de una empresa de Gibraltar con deuda o capital negociado en un mercado de la UE deberá registrarse como auditor de un tercer país en el Estado miembro en el que se encuentra u opera el mercado de valores.