El Gobierno de Gibraltar rechaza las críticas al GSD por la introducción de una tarifa de 17 libras para el registro de vacantes. El Gobierno considera que no solo es apropiado sino totalmente correcto introducir esta tarifa.
“ La realidad es que un gran número de vacantes ya se estaban cubriendo con el pago de una tarifa de registro de 16 libras. Además, para evitar el pago de una tarifa, los empleadores estaban registrando numerosas vacantes para puestos que no existían, lo que creaba una imagen falsa sobre el número de vacantes disponibles en el mercado laboral.
Hasta el 1 de abril de 2019, las tasas pagaderas en virtud del Reglamento de Empleo de 1994 (“el Reglamento”) con respecto a la notificación de vacantes eran las siguientes:
- a) Nulo cuando la notificación de la vacante se realice al menos 10 días antes de la fecha de inicio del trabajador;
b)16 libras cuando la notificación se realiza en o dentro de los 10 días a partir de la fecha de inicio de ese trabajador;
- c) 31 libras cuando la notificación se realiza después del día en que se cubre la vacante.
Las tarifas en los párrafos (b) y (c) anteriores se habrían incrementado el 1 de abril de 2019 de acuerdo con el índice de precios al por menor, según lo previsto en el Reglamento, a 17 libras y 32 libras respectivamente.
La tarifa según el párrafo (a) anterior cambiará a partir del 1 de abril de 2019 a 17 libras con multas de 15 y 30 libras agregadas en las circunstancias descritas en los párrafos (b) y (c) respectivamente.
La Regulación 4 (1) de los Reglamentos de 1994 dispone lo siguiente:
Un empleador que se proponga contratar a un trabajador deberá, antes de intentar contratar a cualquier persona como trabajador, notificar al Director de esa intención al menos 10 días antes de la fecha de inicio de ese trabajador.
El Servicio de Empleo ha encontrado que muchos empleadores, en lugar de registrar vacantes al menos 10 días antes de la contratación del trabajador de acuerdo con el Reglamento, buscaron contratar trabajadores dentro de los 10 días de registrar la vacante. Los empleadores pagarían la tarifa de 16 libras con respecto a ese compromiso en particular. Parece, por lo tanto, que muchos empleadores no tuvieron ninguna dificultad en pagar una tarifa de 16 libras en el registro de la vacante.
Por otro lado, los empleadores estaban registrando un número muy importante de vacantes cuando esas vacantes no existían en ese momento en la organización correspondiente. Esto se hizo claramente para poder «abrir» estas vacantes y evitar el pago de cualquier tarifa cuando llegue el momento, si es que llega, para cubrir esas vacantes. Muchas de estas vacantes se cancelaron después de tres meses y posteriormente se volvieron a registrar.
Un análisis de las vacantes registradas en el último trimestre de 2018 y el primer trimestre de 2019 en el sector minorista y mayorista es esclarecedor.
Entre octubre y diciembre de 2018, se registraron 247 vacantes. De éstas, 62 fueron cubiertas y 185 fueron canceladas. En términos porcentuales, se cubrió el 25% y se canceló el 75%.
Como ejemplos:
El empleador A registró 10 vacantes y canceló 10 vacantes.
El empleador B registró 12 vacantes y solo 2 se cubrieron.
El empleador C registró 20 puestos y solo 1 fue cubierto.
Se podrían dar muchos otros ejemplos.
Existe un patrón claro de que los empleadores estaban registrando numerosas vacantes sin una necesidad real de cubrirlas. Esto crea una carga administrativa para el personal del Servicio de Empleo, así como una imagen ficticia de cuántas vacantes están realmente disponibles. El personal dedica una gran cantidad de tiempo a verificar con los empleadores el estado de estas vacantes. También hace que las personas que buscan empleo sean enviadas a empleadores que tienen vacantes registradas solo para encontrar que el empleador no tiene una vacante que cubrir. Esto es injusto para esas personas.
En el primer trimestre de 2019, se registraron un total de 253 vacantes en el sector minorista y mayorista. De éstas, 135 vacantes se cubrieron antes del vencimiento del período de notificación de 10 días con el pago de la tarifa correspondiente de 16 libras. Esto representa más del 50% de las vacantes registradas donde los empleadores no tuvieron dificultad en pagar la tarifa de 16 libras. Por el contrario, solo 30 vacantes (alrededor del 12%) se han cubierto después de que transcurrió el período de notificación de 10 días, sin pagar ninguna tarifa.
El análisis y los ejemplos anteriores confirman que el pago de una tarifa no suele disuadir a los empleadores de registrarse y cubrir las vacantes dentro del límite de notificación de 10 días. Sin embargo, es necesario disuadir a los empleadores de registrar vacantes para puestos que no necesitan cubrir pero lo hacen para evitar el pago de una tarifa. La introducción de una tarifa de 17 libras para todas las vacantes no afectará a aquellos que estaban dispuestos a pagar la tarifa, pero debería tener el efecto de solo vacantes reales.
Esto evita el desperdicio administrativo que existe actualmente, crea una imagen real de las vacantes disponibles y ayuda a las personas que buscan empleo.
Vale la pena señalar que no hay tarifas por pagar por la presentación de una notificación de los términos del compromiso, las variaciones del compromiso o la terminación del compromiso. Esto significa que el pago de una tarifa de 17 libras cubrirá, para una posición particular, todo el trabajo administrativo y los costos derivados del registro de la vacante, el aviso de los términos del compromiso, las variaciones del compromiso (de los cuales puede haber más que uno) y la terminación del compromiso, la presentación de todos los cuales son requisitos legales. El Gobierno considera que esto es totalmente razonable.