En medio de las negociaciones entre Reino Unido y la Unión Europea para el acuerdo sobre Gibraltar, el Peñón ha alertado a sus ciudadanos de un nuevo cambio en la Verja a partir de noviembre, algo que podría ocasionar el mayor caos de los últimos años en la frontera: la entrada en vigor del nuevo sistema de entrada y salida de Schengen, llamados SEE y ETIAS.
Tal y como explica el Gobierno de Gibraltar, ambos sistemas están programados para que se introduzcan en noviembre de 2024 y todo apunta a que se activarán antes «de que haya un acuerdo entre las partes», aseguran las autoridades gibraltareñas. Por ello, explican estas mismas fuentes, las autoridades fronterizas españolas han comenzado a instalar la infraestructura de control correspondiente.
«En la medida en la que el Gobierno de Gibraltar se prepara para todas las eventualidades, incluido un resultado no negociado (NNE), la ciudadanía debería tener presente que Gibraltar: en caso de que no se alcance un acuerdo con la UE, está mejorando mejorar su propia infraestructura de control fronterizo», detallan, a la par que explican cuáles son los requisitos de estos nuevos sistemas del Código de Fronteras Schengen, resumiendo que, todos los ciudadanos de terceros países, incluidos los gibraltareños y otros ciudadanos británicos residentes en el Peñón, tendrían que garantizar a las autoridades que cumplen con las condiciones de entrada establecidas en el código Schengen para acceder, por ejemplo, en España (también en los demás estados Schengen).
LOS REQUISITOS SCHENGEN
Las condiciones son las siguientes:
-Estar en posesión de un pasaporte válido que dure al menos tres meses después de la fecha prevista para su salida del espacio Schengen y que haya sido expedido en los diez años anteriores.
-Poder justificar el objetivo y las condiciones de la estancia prevista en el espacio Schengen.
-Disponer de medios de subsistencia suficientes, tanto para la duración de la estancia prevista en el Espacio Schengen y para el regreso a Gibraltar.
-No haber estado en el espacio Schengen durante más de 90 días en un periodo de 180 días.
-En el futuro, estar en posesión de una preautorización ETIAS (véase más adelante).
Eso sí, no todo queda ahí, advierten. Para comprobar el cumplimiento de estas condiciones de entrada, las autoridades están obligadas a realizar «controles exhaustivos» que serían sistemáticos tanto en la entrada como a la salida del espacio Schengen. Así, en caso de que las negociaciones no lleguen al acuerdo, los titulares de tarjetas de identidad de Gibraltar podrán ser sometidos al mismo interrogatorio en la frontera terrestre con España, o en otros puntos de entrada a este espacio, parecido al que se están sometiendo los ciudadanos británicos titulares de tarjetas de registro civil del Peñón. «Esto podría dar lugar a la denegación de entrada en España y en el espacio Schengen a aquellos que, a los ojos de estas autoridades, no cumplen con las condiciones de entrada», concluyen.
¿Qué es la EES y la ETIAS?
En resumen, defienden los gibraltareños, estos sistemas tendrán un impacto significativo en los procesos de cruce de las fronteras exteriores del espacio Schengen.
SOBRE EL SISTEMA EES
El EES es un sistema informático automatizado para registrar a los viajeros procedentes de fuera del espacio Schengen, incluidos gibraltareños y ciudadanos británicos residentes en Gibraltar, cada vez que crucen una frontera exterior del espacio, tanto a la entrada como a la salida.
Se espera que la EES se lance a principios de noviembre de 2024. Una vez que se haya puesto en marcha, las personas a las que se aplica deberán escanear sus pasaportes y proporcionar datos biométricos (es decir, huellas dactilares e imágenes faciales capturadas) en un dispositivo automatizado de autodiagnóstico. Es decir, un quiosco de servicio antes de cruzar la frontera.
Registrará los nombres de los viajeros, los datos biométricos y las fechas y lugares de entrada y salida por vía electrónica, sustituyendo la práctica actual de estampar manualmente los pasaportes para poder calcular el tiempo pasado en el espacio Schengen. Las autoridades gestionarán la EES en todas las fronteras exteriores del espacio, incluida la frontera terrestre entre Gibraltar y España.
Se entiende que los datos biométricos solo deberán facilitarse la primera vez que un viajero entre en el espacio Schengen al crear un primer registro individual. Este sistema, creen desde Gibraltar, creará colas en la frontera. Para las personas que viajan en vehículos, este sistema podrá identificar hasta cuatro pasajeros por vehículo, por lo que no debería causar retrasos adicionales.
SOBRE EL SISTEMA ETIAS
El ETIAS, por su parte, es un nuevo sistema de preautorización de viajes que se espera que esté operativo a mediados de 2025. Este establece un requisito para los ciudadanos no comunitarios que no residan en un Estado Schengen y que no necesitan visado para entrar en el espacio Schengen: es decir, tendrán que obtener una autorización previa antes de viajar al espacio Schengen.
Así, los gibraltareños y ciudadanos británicos residentes en Gibraltar requerirían, por tanto, esta autorización previa para entrar en España y en el espacio Schengen. Dado que la fecha de lanzamiento del ETIAS a mediados de 2025 está vinculada a la entrada en funcionamiento del EES en octubre de 2024, es posible que, si se retrasa su uso,eEl ETIAS también entraría en vigor más tarde de lo previsto.
Para obtener la autorización, las solicitudes se deberán presentar online o a través de una aplicación móvil conectada a un sistema centralizado Schengen. Según la UE, en la mayoría de los casos, una autorización de viaje debería expedirse en cuestión de minutos. No obstante, cuando existan motivos para realizar nuevas investigaciones en relación con solicitudes individuales, los procesos de preautorización se prolongarán.
Una vez que una persona que pretenda viajar al espacio Schengen obtenga esta preautorización, durará tres años o hasta la expiración del pasaporte del titular (lo que ocurra antes). Por tanto alguien que viaje a España desde Gibraltar no tendrá que solicitar una autorización previa cada vez que desee cruzar la frontera.
Para conseguir la preautorización, se deberá abonar una tasa de solicitud de 7 €. Los menores de 18 años y los mayores de 70 años están exentos de este pago.
Sistema similar a EEUU
ETIAS será similar al sistema ESTA para viajar a los Estados Unidos, donde los visitantes pagan una tarifa única (actualmente $21) por una autorización de viaje que dura dos años.
No obstante, si se llega a un acuerdo con la UE, se espera que los gibraltareños, los ciudadanos británicos y otros ciudadanos de terceros países residentes en Gibraltar queden exentos de estos sistemas.