Los embajadores de los países de la Unión Europea (UE) tienen previsto dar su visto bueno este viernes en una reunión al mandato para negociar el convenio que la Comisión Europea y el Reino Unido deben pactar sobre Gibraltar a consecuencia del Brexit. No obstante, una vez pasado este trámite, el Consejo Europeo también tendrá que aprobarlo por parte de sus ministros. Sólo entonces se podrá empezar a negociar.
La agenda de esa reunión de los embajadores europeos es pública e indica que los representantes de los Veintisiete tratarán la adopción de la decisión que autorizará la apertura de las negociaciones sobre un acuerdo entre la UE y el Reino Unido con respecto a Gibraltar. El punto, señalan las agencias, está previsto como un asunto sin discusión.
Luego pasará al Consejo Europeo
De todas formas, una vez que los embajadores de los Veintisiete den luz verde al mandato negociador, se deberá adoptar de manera formal en el Consejo, en una reunión de ministros del club comunitario. Solo tras ese paso podrán comenzar las conversaciones.
Tras el Preacuerdo de Nochevieja el pasado 31 de diciembre entre España y el Reino Unido, está pendiente del tratado que puedan alcanzar la Comisión Europea (CE) y el Gobierno británico sobre la situación en que quedará Gibraltar, en cuestiones como el tránsito fronterizo.
Por ese motivo, en julio pasado, el Ejecutivo comunitario ya presentó su propuesta de directrices para la negociación.
El documento de la CE planteaba soluciones para eliminar las comprobaciones y controles físicos de personas y mercancías en la frontera terrestre entre España y Gibraltar, y garantizaba a la vez la integridad del espacio Schengen y del mercado único.
Las propuestas incluían normas que establecían la responsabilidad en materia de asilo, retornos, visados, permisos de residencia, cooperación policial operativa e intercambio de información.
Derechos de los transfronterizos
Se contemplaban medidas en otros ámbitos, como el transporte terrestre y aéreo, los derechos de los trabajadores transfronterizos, el medio ambiente, el apoyo financiero y el establecimiento de unas condiciones de competencia equitativas.
Igualmente, preveían un mecanismo de gobernanza que incluía una revisión de la aplicación del acuerdo al cabo de cuatro años, la posibilidad de que ambas partes rescindieran el acuerdo en cualquier momento y la opción de suspender unilateralmente la aplicación del acuerdo en determinadas circunstancias.
Tras la publicación de la propuesta de Bruselas en verano, el Reino Unido consideró que ese documento «socava la soberanía británica del Peñón» y «entra en conflicto con el acuerdo marco alcanzado con España» en Nochevieja.
Gibraltar también manifestó su oposición porque entendía que el proyecto de mandato dejaba el control de sus fronteras en puerto y aeropuerto en manos de España, y no de agentes europeos de Frontex, como se determinó en el principio de acuerdo alcanzado el pasado 31 de diciembre.
En cualquier caso, los Estados miembros de la UE han analizado desde julio el proyecto de mandato de la Comisión y tienen la opción de realizar modificaciones.
De hecho, fuentes comunitarias han indicado a las agencias de prensa que durante las discusiones técnicas en el Consejo se han introducido «una serie de cambios» en el texto, si bien no especificaron cuáles son.
Una vez aprobado por el Consejo, el mandato será la herramienta oficial para comenzar la negociación que, de tener éxito, llevará a un tratado para Gibraltar sobre el Brexit y supondrá el alivio para la comunidad transfronteriza.