El Gobierno de Gibraltar ha publicado hoy su primer Aviso Técnico actualizado que tiene como objetivo orientar a ciudadanos y empresas en caso de que no sea posible celebrar un acuerdo que cubra la futura relación de Gibraltar con la Unión Europea.
La decisión de seguir adelante con la emisión de estos avisos se concretó ayer en una reunión del Grupo Estratégico Brexit que estuvo presidida por el Viceministro Principal, Dr. Joseph García. En la reunión participaron el Fiscal General Michael Llamas, el Secretario Jefe Darren Grech, el Comisionado de Policía Richard Ullger, el Recaudador de Aduanas John Rodríguez, el Capitán del Puerto Manuel Tirado, el Científico Jefe Liesl Mesilio, el Consejero Parlamentario Paul Peralta, el Coordinador de Contingencias Civiles Ivor López, Toni Sanderson de la GHA y Ernest Francis, quien dirige la Oficina del MCD. El director de Gibraltar House en Bruselas, Daniel D’Amato, se incorporó de forma remota.
El primer Aviso técnico sobre asesoramiento sobre preparación cubre uno de los temas más importantes que se están debatiendo, que es el movimiento de personas a través de la frontera una vez que finaliza el período de transición el 31 de diciembre de 2020.
El documento establece que el régimen legal que seguirá aplicándose en la frontera es el Código de Fronteras de Schengen. La principal diferencia será que los ciudadanos del Reino Unido, incluidos los gibraltareños, se convertirán en ciudadanos de terceros países de la UE y, por lo tanto, estarán sujetos a un régimen de controles diferente.
Es importante dejar en claro que el Gobierno de Gibraltar seguirá trabajando hacia un acuerdo con sus mejores esfuerzos y toda la buena voluntad política del mundo. Sin embargo, si no es posible llegar a un acuerdo, habrá consecuencias para la movilidad de las personas a través de la frontera.
CONSECUENCIAS
Esas posibles consecuencias para los gibraltareños como nacionales de terceros países para la UE, sujetas a acuerdos para mitigarlas, incluyen:
a) el sellado en húmedo de los pasaportes al entrar o salir del espacio Schengen;
(b) el escaneo de documentos con el Sistema de Información de Schengen (SIS);
(c) un límite para las estancias en el espacio Schengen de 90 días en cualquier período de 180 días;
d) Se puede preguntar a los nacionales de terceros países sobre el motivo de su entrada en Schengen;
e) los nacionales de terceros países pueden consultar las condiciones de su estancia prevista en Schengen;
f) se pueden realizar controles para garantizar que los nacionales de terceros países dispongan de medios de subsistencia mientras se encuentren en Schengen;
(g) la solicitud a partir de 2022 del sistema de preautorización de viaje ETIAS (similar al ESTA de EE. UU.).
El status quo (lo que tenemos hoy) no es una opción y el Gobierno de Gibraltar considera que es importante que el público y los ciudadanos individuales comprendan estas posibles consecuencias y cambios y comiencen a planificar a tenor de ello con respecto a sus propios asuntos personales si incluyen un requisito para el movimiento transfronterizo.
Las opciones son un acuerdo sobre movilidad a través de la frontera o ningún acuerdo con las consecuencias a seguir, como se describe anteriormente.
Precisamente para evitar las consecuencias de la falta de acuerdo, el Gobierno de Gibraltar sigue explorando diferentes tipos de asociación entre Gibraltar y el Espacio Schengen que permitan una mayor fluidez de personas a partir del próximo año. El objetivo es encontrar y acordar soluciones que no atenten contra la soberanía, jurisdicción o control y que aseguren la máxima fluidez. El Ministro Principal ha encabezado la delegación de Gibraltar en las conversaciones que incluyen al Viceministro Principal, el Fiscal General, el Secretario de Finanzas y el Director de la Casa de Gibraltar en Bruselas.
El panorama completo de la preparación se expone en el Aviso técnico titulado «El movimiento de personas a través de la frontera terrestre entre Gibraltar y España«.
DECLARACIONES
El viceministro principal, el Dr. Joseph García, dijo:
«Salimos de la Unión Europea, junto con el Reino Unido, el 31 de enero de este año. Gibraltar y el Reino Unido se encuentran ahora en un período de transición hacia una nueva relación con la Unión Europea. Esa relación podría regirse por un acuerdo de relación futura o podría no estar sujeta a ningún acuerdo.
Las conversaciones con la UE y con nuestro vecino más cercano de la UE, España, sobre cómo podría ser esa relación futura, están en curso. Cabe señalar que el movimiento fluido de personas a través de la frontera es importante tanto para Gibraltar como para España. De hecho, todos están de acuerdo en que debería haber la menor alteración posible en la vida de los ciudadanos comunes.
Sin embargo, también debemos prepararnos para la posibilidad de que no haya acuerdo, obviamente en aquellas áreas que están bajo nuestro control. Las estructuras de preparación del Gobierno, que se establecieron para manejar un Brexit sin acuerdo en el contexto del Acuerdo de Retirada, han continuado en su lugar mientras navegamos hacia una relación futura. No hace falta decir que Gibraltar sigue trabajando estrechamente y en asociación con el Reino Unido en la planificación de la preparación, mientras que también continuamos, junto con el Reino Unido, para buscar un acuerdo con la UE ”.